1月27日，省十三屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)樓陽生出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席衛(wèi)小春主持會(huì)議，大會(huì)執(zhí)行主席羅清宇、徐廣國(guó)、張吉福、廉毅敏、高衛(wèi)東、陳振亮在主席臺(tái)前排就座。

　　大會(huì)應(yīng)到省人大代表551人，實(shí)到代表519人，符合法定人數(shù)。

　　省人大常委會(huì)副主任郭迎光向大會(huì)作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。郭迎光說，2018年是本屆常委會(huì)依法履職的第一年。在中共山西省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣地貫徹中央大政方針和省委決策部署，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為推進(jìn)法治山西建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　郭迎光說，一年來，常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展綜改示范區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定執(zhí)法檢查，總結(jié)授權(quán)經(jīng)驗(yàn)，作出在開發(fā)區(qū)推廣授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的決定；聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，年初配合全國(guó)人大常委會(huì)開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查；年中修訂大氣污染防治條例，開展水、土壤、固體廢物污染防治等環(huán)保基礎(chǔ)法規(guī)立法調(diào)研，對(duì)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例執(zhí)法檢查；年底聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告并進(jìn)行專題詢問，用法治的力量推動(dòng)美麗山西建設(shè)。

　　在部署2019年的主要任務(wù)時(shí)，郭迎光說，今年省人大常委會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上取得新成效；努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)真正打通、有機(jī)統(tǒng)一，在服務(wù)全省工作大局上展現(xiàn)新作為；堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)提高依法履職能力上邁出新步伐。

　　省人大常委會(huì)副主任高衛(wèi)東作關(guān)于《山西省開發(fā)區(qū)條例(草案)》的說明。他指出，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全省轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出日益重要的作用。但是，國(guó)家目前還沒有一部全面規(guī)范開發(fā)區(qū)發(fā)展、管理和服務(wù)的法律。隨著全省開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，土地規(guī)劃、體制機(jī)制、服務(wù)保障等問題進(jìn)一步凸顯，不同程度地制約著開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，制定山西省開發(fā)區(qū)條例，是立法適應(yīng)改革開放的重要舉措，必將為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。

　　制定《山西省開發(fā)區(qū)條例》是省人大常委會(huì)2018年度立法計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目。此前，省人大常委會(huì)會(huì)議已先后對(duì)條例草案進(jìn)行了三次審議。在起草和修改過程中，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的要求，嚴(yán)格依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，慎重地設(shè)定各項(xiàng)制度，及時(shí)將開發(fā)區(qū)工作中的“三制三化”改革、“六最”營(yíng)商環(huán)境、投資項(xiàng)目承諾制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上升到法規(guī)當(dāng)中，并與省人大常委會(huì)于2017年、2018年出臺(tái)的關(guān)于綜改示范區(qū)行政管理事項(xiàng)和推廣轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的兩個(gè)決定做好銜接。目前的條例草案共10章41條。各章分別是總則、規(guī)劃建設(shè)、設(shè)立變更、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、服務(wù)保障、法律責(zé)任、附則。

　　會(huì)議還表決通過了選舉辦法，省十三屆人大二次會(huì)議關(guān)于省十三屆人大有關(guān)專門委員會(huì)的更名和設(shè)立的決定，省十三屆人大二次會(huì)議通過省十三屆人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員名單的辦法，省十三屆人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員名單。