山西晚報訊 4月26日，太原市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，經(jīng)太原市委、市政府同意，太原市決定提高2019年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，此次提高額度在50元至100元，惠及城鄉(xiāng)居民約30萬人，其中，直接受益低保戶達5.69萬人。
太原市每年低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，是根據(jù)太原市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的逐年增長，為確保困難群眾基本生活而進行相應(yīng)的提高。此次提標(biāo)，在城市低保方面，太原市六城區(qū)、清徐和古交城市低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一增加50元，陽曲、婁煩城市低保標(biāo)準(zhǔn)增加80元。調(diào)整后10個縣(市、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)均為650元/月。在農(nóng)村低保方面，六城區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高50元，調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)達到每月650元；清徐、古交農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高50元，陽曲、婁煩農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高100元，調(diào)整后三縣一市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一達到530元/月，年標(biāo)準(zhǔn)6360元。
太原市民政局黨組成員、副局長王龍稱，這是太原市自1997年實行城市低保制度以來第24次提標(biāo)，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的114元/月，提高到目前的650元/月，年均增幅8.23%。2005年實行農(nóng)村低保以來第21次提標(biāo),農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的90元/月，提高到目前的602元/月，年均增幅14.54%。此次提標(biāo)后，太原市低保實現(xiàn)了第一個“一體化標(biāo)準(zhǔn)”，即太原市10個縣(市、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”。
太原市民政局黨組書記、局長李亞江表示，2019年提標(biāo)后，太原市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)仍穩(wěn)居全省第一位。與中部六個省會城市的平均標(biāo)準(zhǔn)相比，太原市的城市低保標(biāo)準(zhǔn)暫居第四位，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)暫居第三位。但是太原市的低保分類施保政策幅度高，算下來，太原市低保人均補差水平處于中部六個省會城市前列，也就是說，太原市的低保群體拿到手的真金白銀并不少。
此次提標(biāo)，受益群體不僅是5.69萬低保人員，根據(jù)政策，臨時救助標(biāo)準(zhǔn)、大病救助標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也要隨之相應(yīng)提高，惠及城鄉(xiāng)居民約30萬人，提高他們的基本生活水平和幸福指數(shù)。2019年實行提標(biāo)政策后，城鄉(xiāng)低保資金支出大約增加6000萬元，全年資金支出預(yù)計將突破4億元。
低保標(biāo)準(zhǔn)提高具體執(zhí)行時間及步驟為：此次低保提標(biāo)工作自2019年1月1日執(zhí)行。具體分兩步走：一是對2019年1—6月近6萬人的低保戶，在6月底之前進行補發(fā)，通過銀行存折(卡)足額發(fā)放到戶。二是第三季度按提標(biāo)后新的標(biāo)準(zhǔn)進行審核審批。
李亞江表示，一個城市的低保標(biāo)準(zhǔn)反映一個城市的社會救助保障能力，是保障改善民生工作的重要內(nèi)容。太原市民政局將不斷破解困難群眾“兩不愁、三保障”難題，在鞏固基本民生應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入、拓展內(nèi)容、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式，進一步提升社會救助兜底保障能力，公平有效地滿足各類群體特別是困難群眾的公共服務(wù)需求，增進社會福祉，讓困難群眾享有更多的改革發(fā)展獲得感，全力打造省城首善民政，奮力譜寫新時代太原民政事業(yè)新篇章。
政策解讀
有關(guān)低保的問題有什么不明白看這里
低保標(biāo)準(zhǔn)是650元/月，是不是低保人員每月就能拿到這么多錢？什么是分類施保？怎么讓越困難的人享受救助越多？低保城鄉(xiāng)一體化救助標(biāo)準(zhǔn)什么時候能實現(xiàn)……新聞發(fā)布會后，山西晚報記者專訪了太原市社會救助管理中心主任張宏偉。
問：城市低保標(biāo)準(zhǔn)為650元/月，是不是低保人員每月拿到手的就是650元？
答：不是。太原市低保屬于補差式的低保。比如，一個三口之家的低保戶家庭，他們的家庭月收入如果為每人300元，那么，實際拿到的低保救助就是每人每月350元，達到650元/月的標(biāo)準(zhǔn)。
問：什么是分類施保？為什么說太原市的低保標(biāo)準(zhǔn)在中部六個省會城市中不算高，我們的低保群體拿到的真金白銀卻不少呢？
答：所謂分類施保，就是對城鄉(xiāng)低保對象中的特殊困難家庭，在按照統(tǒng)一的低保標(biāo)準(zhǔn)實施補差救助后，再根據(jù)其困難程度，適當(dāng)增加補助金額，以更好地保障他們的基本生活。
分類施保的對象，主要是因病、老、幼、殘等原因?qū)е氯粘ＯM支出過大，明顯影響基本生活的特殊困難城鄉(xiāng)低保家庭。說白了，分類施保就是要保重點，拒絕養(yǎng)懶漢，讓越困難的人享受救助越多。
太原市的低保分類施保政策幅度較高，分類施保分40%、50%、60%三種標(biāo)準(zhǔn)。以城市低保標(biāo)準(zhǔn)650元/月計算，低保戶中重病、慢性病患者按照60%的分類施保政策，保障標(biāo)準(zhǔn)為1040元(650+650×60%)；低保戶中60周歲以上的老人，一二級殘疾人，單親家庭中的高中、大學(xué)在校學(xué)生，按照50%的分類施保政策，保障標(biāo)準(zhǔn)為975元；低保戶中上初中及初中以下的學(xué)生，三級殘疾人，按照40%的分類施保政策，保障標(biāo)準(zhǔn)為910元。
問：太原市低保什么時候能實現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一體化？
答：從這次提標(biāo)的數(shù)字上，能看到“農(nóng)村快跑，城市慢走”的節(jié)奏。
為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，太原市加大了農(nóng)村低保的提標(biāo)幅度，2018年太原市城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)594元/月，2019年提標(biāo)后為650元/月，提標(biāo)幅度為9.4%；2018年太原市農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)542元/月，2019年提標(biāo)后為602元/月，提標(biāo)幅度為11.1%。農(nóng)村提高幅度大于城市，力爭實現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)趨于一體化的目標(biāo)。除此，貧困縣提標(biāo)的額度大于非貧困縣，目的就是確保貧困縣的困難群眾在全面建成小康社會的征程中不掉隊。
問：太原市有多少人在享受低保？這些年低保人群數(shù)量有什么變化？
答：至2019年3月，太原市享受低保居民有5.69萬人，3.67萬戶家庭。
自2015年太原市低保救助中心用上“申請家庭經(jīng)濟狀況核對”系統(tǒng)后，將一些鉆政策空子的人排堵在了外面，讓低保越來越精準(zhǔn)，這幾年享受低保的人口數(shù)量基本穩(wěn)定在6萬人左右，隨著精準(zhǔn)扶貧，這個數(shù)據(jù)穩(wěn)中有降。
問：哪些人可以申請最低生活保障？
答：凡在太原市長期居住的居民(持有太原市戶籍或山西省戶籍)，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的，均可以申請低保救助。
共同生活的家庭成員包括夫妻雙方及其未結(jié)婚的子女，以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系且長期共同生活的人員。
問：怎么申請最低生活保障？
答：個人到所居住社區(qū)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)審核、縣(市、區(qū))民政局審批，中間有入戶調(diào)查、評議和公示等工作，整個流程按照一個季度即90天計算，前50天為申請期，中間20天為審核階段，最后20天為審批階段。如果申請時已經(jīng)處于困難狀態(tài)，可以在申請期內(nèi)申請臨時救助。
