5月29日，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》。這是黨中央作出的重大決策，也是賦予山西省的重大使命，對于山西省實現從“煤老大”到“全國能源革命排頭兵”的歷史性跨越，對于帶動全國能源革命進程、保障國家能源安全、促進全省經濟轉型發展具有重大意義。

　　隨后在9月16日，山西省召開能源革命綜合改革試點動員部署大會，對全面實施中辦國辦《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》作出部署，吹響了加快踐行能源革命綜合試點的號角。

　　筆者認為，山西踐行能源革命綜合試點成功與否，關鍵在于能否充分發揮山西能源基礎優勢，加速構建現代產業體系，走出一條具備山西特色的資源型經濟轉型之路。

　　山西過去一段時間受“一煤獨大”的產業結構所困，形成對資源產業的鎖定效應與路徑依賴，阻礙了山西從資源型經濟向多元化經濟的轉型。

　　數據顯示，2018年山西煤炭產業增加值占到全部工業的45.7%，“一煤獨大”的發展模式對生產要素產生較強吸納效應，導致其他產業領域投入不足、創新不足，且由于煤炭等能源產業上下游延伸發展鏈條較短，山西能源優勢僅僅體現為“一次能源”低端供給，而未能有效轉化為具有山西能源特色的現代產業體系。

　　踐行能源革命綜合試點，關鍵是在能源供給革命、能源消費革命以及能源技術革命三方面著重發力，充分發揮山西能源基礎優勢，加速構建現代化產業體系，實現山西經濟高質量發展。

　　首先，在能源供給革命方面應實現多元產業支撐，在實現煤炭綠色高效開發利用的基礎之上，加強核心技術攻關，推進能源轉化產品的再升級，推進現代煤化工與生物化工耦合發展，開發石墨烯等高性能復合材料，打造多點支撐產業體系。煤炭開發方面，山西過去因煤炭開采造成土地塌陷和地表沉陷，相關面積占全省的4%，大力推廣綠色開采技術、建設生態友好礦區迫在眉睫。煤炭利用方面，山西省能源消費中煤炭所占比重高達80%以上，單位面積耗費量是全國平均水平的5倍左右，采暖污染、散煤污染、燃煤鍋爐超低排放等問題未得到根本解決，大氣環境形勢依然嚴峻，應大力發展清潔煤技術，推動“先進產能”向“綠色產能”轉變。更為重要的是，山西應加快創新“煤+炭”產品供給，延伸焦化產業產品鏈，開辟煤基炭材料制備新路徑，制備高附加值炭基制品，提升煤炭高端轉化層次，有效銜接下游的新能源儲能、環保、醫療、國防軍工等領域，促進煤炭企業延長產業鏈、提升價值鏈。

　　其次，在能源消費革命方面應加快實現綜合能源利用示范，構建集綠色煤電、非常規天然氣、甲醇、氫能及風能、光伏、水電、地熱、生物質等“多元支撐、多能互補”的綠色能源清潔消費體系。

　　例如，山西是全國煤層氣資源富集程度最高、開發潛力最大的省份之一，累計探明地質儲量6675億立方米。2018年，山西省煤層氣產量達到56.3億立方米，約占全國的90%。加快整合煤層氣資源，在煤層氣關鍵技術攻關、煤層氣管理體制改革等方面先行先試，促進煤層氣全產業鏈協調發展，不僅有助于加速探索能源消費模式，對實現天然氣進口替代、保障國家能源安全也至關重要。此外，山西具有獨特的焦爐煤氣資源優勢，擁有焦化產能1.2億噸，占全國市場1/3，副產的焦爐煤氣全部制氫，氫氣產能達到150億立方，這有助于山西構建氫能開發利用全產業鏈。又如，山西可基于豐富煤炭資源發展高效清潔煤電，并結合當下信息社會建設需求與技術變革趨勢，大力發展大數據、云計算等新型產業，加快將山西電力優勢轉化為數字產業發展優勢。

　　再者，在能源技術革命方面應以創新驅動為源動力，加快構建世界能源科技創新策源地和科技成果轉化基地。整體來看，山西煤炭產業現有技術創新能力明顯不足，需要前瞻布局一批煤炭綠色化、高質化和精細化利用的新技術和新方法，通過技術創新引領產業變革，豐富產業結構。具體來看，山西現有煤化工產業布局雖較為全面，但大多產業鏈較短，產品較為單一，亟需通過技術創新，促進“老樹發新芽”，重點提高技術的經濟性，延伸技術鏈。與此同時，山西焦化下游產業鏈延伸不足，高附加值產品較少，與擁有同樣資源的省份相比較，焦化下游發展嚴重不足。因此，亟需加強焦化與炭材料的多元互補和協同發展，優化布局，豐富焦化下游系列產品，提升焦化產業的“含新量”、“含金量”和“含綠量”。

　　總之，加快踐行能源革命綜合試點，構建現代產業體系，不僅是山西省對于黨中央重大決策的使命擔當，也是為資源型地區轉型發展、為中部加速崛起提供成功典范的重大實踐，惠在當下，功在千秋。

　　(作者王昊 秦海林 均供職于賽迪智庫工業經濟研究所)