央廣網(wǎng)北京5月28日消息(記者梁爽)“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”今年被首次寫入政府工作報(bào)告中，并成為擴(kuò)大有效投資的重要舉措。全國兩會(huì)期間，多位全國政協(xié)委員在肯定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱為“新基建”)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，更多表達(dá)了把控網(wǎng)絡(luò)安全對推動(dòng)“新基建”發(fā)展的重要性，建言加強(qiáng)“新基建”安全體系建設(shè)，從源頭上降低網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是發(fā)展“新基建”前提

　　今年4月，國家發(fā)改委首次明確“新基建”范圍，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三大領(lǐng)域。相比于傳統(tǒng)基建，“新基建”最大的特點(diǎn)就在于數(shù)字化基建。受疫情影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“新基建”基礎(chǔ)上得以快速發(fā)展，線上交易、遠(yuǎn)程辦公、在線教育等活力迸發(fā)，各行各業(yè)都加速了數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

　　但“新基建”在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，背后也面臨著網(wǎng)絡(luò)安全的“大考”。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心2019年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，國家信息安全漏洞共享平臺(tái)新收錄通用軟硬件漏洞數(shù)量龐大，廣泛影響我國基礎(chǔ)軟硬件安全。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和各個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，許多行業(yè)高度依賴數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系，或會(huì)加重網(wǎng)絡(luò)安全壓力。

　　事實(shí)上，“新基建”下的網(wǎng)絡(luò)安全問題影響范圍將變得更加廣泛。全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民表示，隨著數(shù)字基建推進(jìn)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系的依賴度加深，更多業(yè)務(wù)會(huì)以“網(wǎng)絡(luò)+APP”形式來服務(wù)大眾，網(wǎng)絡(luò)安全的影響也就從原來的物理實(shí)體走向網(wǎng)絡(luò)虛擬體。一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，將給數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來顯著影響。他舉例稱，DDoS攻擊會(huì)讓一個(gè)游戲癱瘓，甚至可能會(huì)讓電商平臺(tái)在購物節(jié)的實(shí)時(shí)交易全線崩潰，給數(shù)億級用戶造成影響。

　　全國政協(xié)委員、中科院信息工程研究所所長孟丹也表達(dá)了安全對“新基建”的重要性。他指出，網(wǎng)絡(luò)安全是發(fā)展好“新基建”的前提。網(wǎng)絡(luò)安全已由過去的“輔助性”功能變成信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，“新基建”要在建設(shè)之初就考慮同步構(gòu)建安全體系，從被動(dòng)防控向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變，用安全的“新基建”來保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

　　建言加強(qiáng)安全體系建設(shè)，制定“安全基建”國標(biāo)

　　只有地基鋪好，才能蓋好“新基建”的大廈。安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以確保數(shù)字基建的每一塊“磚”都安全可溯。

　　“要加強(qiáng)‘新基建’安全體系建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一代安全架構(gòu)和安全基建的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上降低網(wǎng)絡(luò)安全威脅。”孟丹建議，要利用“新基建”的契機(jī)，加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮數(shù)字化程度高、安全技術(shù)能力強(qiáng)的企業(yè)的作用，推動(dòng)企業(yè)輸出安全能力，將他們在不同應(yīng)用場景中沉淀的網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用到國家“新基建”中。

　　對此，周漢民表示贊同。他認(rèn)為，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字基建過程中，沉淀了豐富的安全能力和安全應(yīng)用場景，可以就如何建設(shè)安全基建標(biāo)準(zhǔn)，提供實(shí)踐參考。

　　另外，周漢民強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)安全基建立法工作的意義。他表示，近年來，我國不斷加快網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)治理和立法工作，如由12部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，為“新基建”確定了保障網(wǎng)絡(luò)安全的正確方向。他建議在此基礎(chǔ)上，通過立法在更大范圍內(nèi)確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)鏈安全，明確數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全操作規(guī)范，并對不同應(yīng)用場景提出不同的規(guī)范要求，從源頭上降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　孟丹還就制定安全基建的國家標(biāo)準(zhǔn)提出了建議。他認(rèn)為，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)設(shè)備廣泛應(yīng)用在生產(chǎn)、生活場景之中，網(wǎng)絡(luò)安全威脅在泛應(yīng)用領(lǐng)域表現(xiàn)得尤其明顯。由此，應(yīng)探索政府牽頭、企業(yè)參與、國立科研機(jī)構(gòu)攻關(guān)的共建模式，盡快制定國家標(biāo)準(zhǔn)，為各類APP和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全搭建流程和操作規(guī)范。

　　周漢民同樣認(rèn)為，隨著人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)的快速迭代和持續(xù)創(chuàng)新，不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化遷移速度加快，對網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需求也尤為迫切。建議有關(guān)部門盡快組織關(guān)于安全基建標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，廣泛了解企業(yè)在實(shí)踐中積累且行之有效的做法，結(jié)合新一代信息通信技術(shù)發(fā)展情況，為構(gòu)建完整的安全基礎(chǔ)設(shè)施提供參考。