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有汛無汛隨時準備 山西全力以赴確保安全度汛

來源:山西日報 作者:范珍 2020年07月19日 07:35

  當前,我省已進入主汛期,處在“七下八上”的關鍵期。據氣象部門統計,從6月1日至7月3日,全省已經歷6場降雨過程,平均降雨量為72毫米,與常年同期值67.3毫米相比,偏多7%。7月2日—3日,汾河清徐縣汾河二壩站分別出現77.8立方米/秒和92.8立方米/秒的洪水,全省防汛形勢嚴峻。

  及早安排部署夯實防御基礎

  面對今年特殊形勢,我省及早安排,統籌推進疫情防控和水旱災害防御工作,全面壓實防汛責任,落細落實防汛舉措,扎實做好防汛備汛工作。

  3月初,省水利廳印發《關于做好2020年水旱災害防御工作的通知》,從責任制落實、監測預警、水庫安全、防汛檢查等方面進行安排部署。4月份,全省水旱災害防御工作視頻會議召開,對今年全省水旱災害防御工作進行再安排、再部署、再動員。5月底,組織開展移動應急指揮平臺便攜站調試演練,并對所有防汛值班帶班領導和值班人員進行專項培訓,有效提升汛期值班履職能力。在做好常態化防控疫情的同時,省水利廳積極組織復工復產,加快重點項目建設,汛前全省45處水毀工程全部修復完成。

  為進一步加強水旱災害防御工作的組織領導,省水利廳制定《水旱災害防御工作規則》,成立了領導小組,明確了機關各處室和各成員單位的職責任務,健全了防汛檢查、值班值守等工作規則,進一步強化了水旱災害防御工作的執行力和落實力。

  為加強水情預測預警,我省在大中型水庫和蓄水的小型水庫安裝水位自動監測儀,目前,78座大中型水庫和182座蓄水的小型水庫已實現水位自動監測。同時,針對山洪災害易發區、高發區等高風險區域加強重點防范,我省組織各市對已建成的山洪災害監測預警系統進行更新維護,指導市縣開展山洪災害防治“九個一”群測群防體系建設,確保汛期能做到多平臺多渠道及時發布預警信息,汛情險情第一時間通知到村、通知到戶、通知到人,堅決避免群死群傷事件的發生。

  緊盯“四個重點”做好防范工作

  根據我省水旱災害防御特點規律和氣象年景預測結果,我省將水庫淤地壩安全度汛、超標準洪水防御、山洪災害防御、黃河山西段和省內河道防洪4項重點工作,列為今年水旱災害防御工作的重中之重。

  水庫、淤地壩歷來是我省防汛工作的首要風險,其工作重點是防汛責任制落實。目前,我省已經落實608座水庫、2035座大中型淤地壩“三個責任人”和902條50平方公里以上河流各級河長。此外,我省正在對照水利部印發的《水庫安全度汛工作清單》中明確的三方面11項具體工作,全力做好小型水庫安全監管、大中型水庫汛限水位和調度運用監管。下一步,在前期組織線上培訓的基礎上,督促市縣對業務不熟悉的、新上崗的責任人強化崗位培訓,督促責任人完成從“有名”向“有實”轉變,從“有實”向“有能”轉變。

  針對超標準洪水防御,我省印發《山西省重要河流超標洪水應急預案編制大綱》,指導地市科學編制預案,保證預案的科學性、實用性、可操作性。目前,全省40條重要河流全部完成預案編制,22座重點防洪城市已有20座完成預案編制,44座防洪縣城已有41座完成預案編制,剩余2座城市、3座縣城正在加緊推進。

  山洪威脅是全省洪澇災害的防范重點。針對山洪災害防治,我省將水利部2020年度5141萬元山洪災害防治資金下達各市,同時向58個貧困縣下達中央專項資金947萬元,專項用于山洪災害防治非工程措施的維護。為確保汛期山洪災害監測預警設施能夠發揮作用,投入150萬元委托專業公司為省市縣三級126個山洪災害監測預警平臺實施運維,協調省通信管理局建立依托移動通信網絡“靶向”發送山洪災害監測預警信息機制。

  黃河干流流經我省966公里,縱貫忻州、呂梁、臨汾、運城4市19縣。根據黃河防汛抗旱工作會議精神,今年黃河發生大洪水的可能性較大。面對黃河嚴峻的防汛形勢,省水利廳進一步督促沿黃4市壓實責任,嚴格落實各項防汛措施,要求黃河大北干流段“三庫三口兩縣”、小北干流運城灘區等重點區域、重點部位等,堅決服從調度安排,切實做好預警預報,及時采取有力防范撤避措施。

  堅持問題導向抓好排查整改

  防汛工作重在“防”,為了把防汛備汛各項工作做實做到位,省水利廳制定了《山西省水利系統黨員干部下沉一線推動落實防汛備汛措施工作方案》,由廳級領導帶隊,深入市縣及水利工程一線開展防汛檢查,并對大中型水庫汛限水位監管和山洪災害防治進行明察暗訪,就檢查發現的隱患問題、薄弱環節督促整改落實,確保防汛措施落實到位。截至目前,全省水利系統已安排省級110人次、市級727人次、縣級3074人次下沉一線開展防汛檢查督導,有力推動了全省各項防汛備汛措施落實落細。

  下一階段,省水利廳將繼續下沉一線開展第二輪督導檢查,對照水利部明確指出“預測預報不準、工程能力不清、河道行洪不暢、防洪調度不熟、搶險水平不高、轉移方案不實、省市想法不同”等7個方面突出問題,進行全面梳理排查,形成問題清單、整改清單和結果清單,明確時間表、路線圖、責任人,做到“汛期不結束、排查不停止,隱患不排除、整治不間斷”。

  省水利廳水旱災害防御處處長侯建強說:“下一步,我們將認真落實省委、省政府安排部署,按照省防指的要求,結合我省特殊的地理特點和汛情特點,本著‘有汛無汛隨時準備,晴天雨天全員值守,旱區澇區同等對待’的指導思想,進一步強化擔當精神,層層夯實責任,嚴格值班值守,加強防范措施,牢牢把握水旱災害防御工作的主動權,以百分之一百的準備應對百分之一的可能,全力以赴做好今年的防汛工作,確保全省安全度汛。”

(責編:田洲)
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