9月21日，生態環境部公布“2+26”城市8月降塵監測結果：太原當月每平方千米平均降塵4.3噸，排名第13位，今年以來穩居中游水平。而早在22個月前，生態環境部第一次公布“2+26”城市降塵量排名時，太原每平方千米平均降塵15噸，隨后的幾個月一直居高不下，多次排名倒數第一。連日來，記者實地探尋，看太原是如何做到讓“塵埃落定”。
不達標“一票否決”
進入南中環街“保利東郡”項目工地，總有細小的水珠噴灑在臉上。工程項目部經理袁加坤提醒，噴在臉上的水都是清水，不用擔心，這些圍擋上安裝的噴水裝置，都是為了降塵用的。“你看，高空中的塔吊也在噴水。”
工地口，水花激起近3米高，一輛輛出入車輛輪次經過“U”型清洗平臺，輪胎和底盤被沖洗得干干凈凈。“你看，輪胎沖洗得跟新的一樣，車輛帶泥上路的問題解決了。”袁加坤說。
在平陽南路一家工地，天還沒有亮，趙平生很早就把門前的道路打掃干凈，拿起水管噴淋道路，防止道路起塵。他并不清楚，他的工作內容事關太原退出“最土城市”的努力。“大點的工地，僅清掃保潔的工人便有十多人。”市城鄉管理行政執法局六大隊三中隊中隊長孟杰介紹。
太原要求建筑工地實施“六個百分百”——施工區域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸。達不到“六個百分百”，一律停工。今年以來，通過聘任第三方全過程監管，僅晉源區便對該區60余處不達標的工地予以停工，實施24小時駐場監管——通過逐條逐項明確施工現場“六個百分百”整治要求，實施負面清單的管理方式，整改完畢經驗收合格后予以開工，大大提升了工地揚塵管理的精細化水平。
補上管理短板
站在晉源區棘針村民心小區樓上，遠遠便可看到晉陽湖西岸和南岸用于土堆苫蓋的綠網。據統計，僅在晉陽湖南岸，綠網苫蓋面積便超過2萬平方米。依照我市的要求，北至北環高速，南至清徐界，西至西山第一山脊線，東至東環高速范圍，以建成區和城鄉接合部為重點，裸露地面，能綠化的綠化，不能綠化的全部綠網苫蓋。依照最新數據，全市共完成裸露地面整治651塊共計937.3萬平方米，清運清理渣土垃圾870.9萬噸。
在小店區西吳村拆遷工地，記者看到工地綠油油一片，空地上種滿了苜蓿等植物。“圍擋內看不到殘磚爛瓦，雨季護堤壩、防沖刷，春秋季固土防揚塵，成為一道靚麗的防塵風景線。”小店區政府辦副主任楊勝平表示，“綠網苫蓋成本比較高而且隔時得更換。對暫未開工的工地，我們通過種植苜蓿生態綠化，提升了揚塵治理的效果。”目前，小店區對100余塊未開發工地實施了綠化。
道路揚塵的老大難問題，也在逐步得到解決。寨溝村路神堂溝南路口至西峪煤礦廠區門口路段、土草梁路五東街口至白矸石后西梁路段、高家河環形路白家莊路口至高家河路口路段……此前塵土飛揚、路面坑槽多、車輛通行困難，而今，這些土路鋪上柏油路后，周邊環境有了很大提升。據統計，去年對縣鄉道路、城鄉接合部土路實施硬化治理以來，我市已完成整治381項共計558.4公里。
形成監管閉環
揚塵監管，很難說沒有漏洞。以杏花嶺區為例，巨輪點位在4月至5月中旬，連續出現PM 10數據偏高情況。經調查了解，該點位周邊共有18個工地同時開工，因施工單位復產后趕工期，“六個百分百”落實有差距。由于杏花嶺區政府各職能部門只對區管工地有執法權，對市政、地鐵等工地無法監管執法，造成監管空白。
針對這種情況，市委、市政府以落實“濕法作業、車輛沖洗、密閉運輸”為重點，建立“巨輪國控點位揚塵控制工作群”，組織各職能部門和第三方服務機構，開展對這一帶所有工地晝夜檢查和巡查，形成區級部門發現問題，及時交辦市級部門參與整改的市區兩級聯動機制，構建起“巡查-交辦-整改-核實-銷號”閉環體系，有效解決該區域施工揚塵問題。
探索長效機制
雖然做了不少努力， PM 2.5、 PM 10等顆粒物仍是造成我市空氣質量指數增高的主要污染源，揚塵污染防治仍是我市提升空氣質量過程中面臨的最主要問題。監測數據顯示，從今年上半年污染物污染負荷情況看，最大的是PM 2.5，負荷比為27.5%；其次是PM 10，負荷比為23.7%；兩大污染物污染負荷占比過半。
為解決揚塵污染“源頭多”監管難的問題，杏花嶺區在十縣(市、區)中率先制定出臺防治管理辦法。管理辦法提出，杏花嶺區對各街鄉降塵污染情況和各有關部門工作情況進行年度排名和考核，年度排名和考核結果將作為單位和個人評優評先的依據。相比我市揚塵污染防治的要求，杏花嶺區的規定更為細化，如全區所有企業、各類工地、渣土場及環衛作業使用的各類運輸車輛，必須達到國五及以上標準；渣土運輸必須由經審批的專業公司進行作業，不得將渣土運輸作業交由未經審批的渣土運輸單位；散裝的物料和產生的垃圾要進行苫蓋，不得露天堆放，施工結束后要在24小時內將垃圾清運等。
小店區則根據施工工地點多、面廣、線長的實際，啟動了揚塵治理等級分類監管督辦制，對已達到防控要求的建筑工地掛“綠牌”，對未達標工地掛“紅牌”，并加大巡查次數，讓治理有的放矢。目前，該區150余個工地，掛“綠牌”的工地占到近六成。“未達標的工地，主要是市政工地。市政工地，我們稱之為線性工地，其很難達到'六個百分百'的要求。”楊勝平說。
從去年4月開始，在“2+26”城市中，太原降塵量連續8個月降幅排名第一；今年3月、5月、6月，太原降塵量比去年同期下降66.2%、44.7%、54.5%，下降幅度均排名第一。
