“減少行政干預(yù)，把校長(zhǎng)、教師從與教書(shū)育人無(wú)關(guān)的不合理負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓校長(zhǎng)放手辦學(xué)，讓教師安心教書(shū)?！苯?，由市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確，全市教育行政部門(mén)舉辦的中小學(xué)校納入校長(zhǎng)職級(jí)制改革范圍，中小學(xué)校去行政化，全面提升全市中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年底前，完成市屬中小學(xué)校的校長(zhǎng)職級(jí)制改革。明年底前，完成全市中小學(xué)校的校長(zhǎng)職級(jí)制改革。
取消中小學(xué)校行政級(jí)別
《意見(jiàn)》明確，建立中小學(xué)校長(zhǎng)選聘制度。取消中小學(xué)校行政級(jí)別?，F(xiàn)任中小學(xué)校干部具有行政級(jí)別的，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，原有行政級(jí)別納入檔案管理，新設(shè)立的中小學(xué)校以及新任校長(zhǎng)和學(xué)校其他干部不再確定行政級(jí)別。
建立中小學(xué)校長(zhǎng)人才庫(kù)。通過(guò)公開(kāi)選拔等方式，將具備校長(zhǎng)任職資格的干部納入校長(zhǎng)人才庫(kù)。鼓勵(lì)和吸引市域外優(yōu)秀人才進(jìn)入我市校長(zhǎng)人才庫(kù)。市、縣兩級(jí)黨委教育工委按照管理權(quán)限，結(jié)合校長(zhǎng)崗位職數(shù)空缺情況，從校長(zhǎng)人才庫(kù)內(nèi)擇優(yōu)選聘校長(zhǎng)。
中小學(xué)校長(zhǎng)選聘制度，打通機(jī)關(guān)、學(xué)校人才流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)人才在不同性質(zhì)單位、不同地域間有序流動(dòng)。市域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)可跨縣(市、區(qū))參加競(jìng)聘。鼓勵(lì)吸引市域外優(yōu)秀人才來(lái)我市參加校長(zhǎng)競(jìng)聘。
職級(jí)設(shè)置四級(jí)九檔
根據(jù)《意見(jiàn)》，我市建立中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)管理制度。
校長(zhǎng)職級(jí)設(shè)置為四級(jí)九檔，即特級(jí)校長(zhǎng)、高級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)、二級(jí)校長(zhǎng)四個(gè)級(jí)別，高級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)和二級(jí)校長(zhǎng)又各分為三檔。特級(jí)校長(zhǎng)數(shù)量控制在全市中小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的3%以?xún)?nèi)。職級(jí)資格將通過(guò)評(píng)審確定。
中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)管理制度下，是新的職級(jí)薪酬制度，不同職級(jí)序列對(duì)應(yīng)不同薪酬標(biāo)準(zhǔn)。校長(zhǎng)原有按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放的工資福利待遇不變。同時(shí)，將按照當(dāng)?shù)亟處熆?jī)效工資平均水平的1.0至5.0倍設(shè)立校長(zhǎng)職級(jí)薪酬。特級(jí)校長(zhǎng)是5倍薪酬，高級(jí)校長(zhǎng)的薪酬從4倍到4.6倍不等。校長(zhǎng)職級(jí)薪酬與崗位掛鉤，不在校長(zhǎng)崗位工作后，不再執(zhí)行校長(zhǎng)職級(jí)薪酬制度。
實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制后，中小學(xué)校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)得到落實(shí)。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長(zhǎng)提名考察聘任權(quán)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)、教師聘用權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配權(quán)、學(xué)年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配權(quán)、特色課程開(kāi)設(shè)權(quán)等都將賦予學(xué)校，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)有效統(tǒng)一，進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力。
加大中小學(xué)校長(zhǎng)任期交流力度
《意見(jiàn)》還明確實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)聘期制，完善中小學(xué)校長(zhǎng)任期交流制度和中小學(xué)校長(zhǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。
教育行政部門(mén)與校長(zhǎng)簽訂聘任合同，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。校長(zhǎng)的1個(gè)聘期為3年，在同一學(xué)校連續(xù)任職原則上不超過(guò)3個(gè)聘期，最長(zhǎng)不超過(guò)4個(gè)聘期，聘期內(nèi)一般不作調(diào)整。
加大校長(zhǎng)交流任職力度。對(duì)主動(dòng)交流到農(nóng)村或薄弱學(xué)校的優(yōu)秀校長(zhǎng)，其職級(jí)在本級(jí)內(nèi)可晉升1個(gè)檔次。年齡在45周歲以下的校長(zhǎng)，評(píng)定高級(jí)及以上校長(zhǎng)職級(jí)時(shí)，應(yīng)有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任職、任教的經(jīng)歷。
對(duì)特級(jí)校長(zhǎng)和特別優(yōu)秀的高級(jí)校長(zhǎng)，根據(jù)工作需要并征得本人同意，經(jīng)黨委教育工委批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)任職年齡。
校長(zhǎng)聘期內(nèi)實(shí)行學(xué)年度考核和任期考核。聘任期滿(mǎn)、考核合格的，經(jīng)黨委教育工委研究同意后可以續(xù)聘?？己瞬缓细竦?，不再續(xù)聘。中小學(xué)校長(zhǎng)的學(xué)年度考核和任期考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次，合格及以上檔次的，全額享受相應(yīng)的職級(jí)薪酬，由教育行政部門(mén)一次性發(fā)放。
能者上庸者下劣者汰
《意見(jiàn)》明確，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)級(jí)晉檔制度，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制；設(shè)立學(xué)年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
校長(zhǎng)在聘期內(nèi)學(xué)年度考核為優(yōu)秀，或連續(xù)2個(gè)學(xué)年度考核為合格及以上的，具備在本級(jí)內(nèi)晉升1個(gè)檔次的資格。在本級(jí)內(nèi)已為三檔的，享有申報(bào)晉級(jí)評(píng)審的資格。學(xué)年度考核為基本合格的，在本級(jí)內(nèi)降低1個(gè)檔次，在本級(jí)內(nèi)已為最低檔次，降至下一級(jí)的最高檔次。二級(jí)一檔校長(zhǎng)撤銷(xiāo)其職級(jí)并解聘。現(xiàn)任職務(wù)學(xué)年度考核為不合格的、或連續(xù)2個(gè)學(xué)年度考核為基本合格的，撤銷(xiāo)其職級(jí)并解聘現(xiàn)任職務(wù)。
我市將充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治引領(lǐng)作用，逐步建立黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。
在加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)監(jiān)督管理的同時(shí)，我市還將完善中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。校長(zhǎng)因聘任期滿(mǎn)、調(diào)動(dòng)、輪崗、退休、辭職、辭退、解聘或?qū)W校撤銷(xiāo)合并等原因離任的，要進(jìn)行離任前審計(jì)。
