脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。4月14日,省政府新聞辦舉行新聞發布會表示,我省要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。省委省政府已出臺具體實施方案,強調要把奪取脫貧攻堅戰的全面勝利作為穩定脫貧新起點、全面小康新亮點、鄉村振興新支點,用脫貧攻堅體制機制推進鄉村振興,用鄉村振興戰略鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
目前,我省脫貧攻堅戰取得全面勝利,現行標準下329萬農村貧困人口全部脫貧,58個貧困縣全部摘帽,7993個貧困村全部出列,但是有些脫貧縣、脫貧人口還存在一定的返貧風險。去年我省貧困地區農村居民人均可支配收入只有全省的74.5%、全國的60.4%,脫貧人口收入對政策的依賴性還比較強。脫貧摘帽地區發展能力不足的現實尚未根本扭轉,經濟社會發展基礎薄弱,產業帶動、就業幫扶支撐不足,基礎設施、公共服務也不同程度存在短板弱項,防止返貧、穩定增收的任務十分艱巨。
如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,省扶貧辦負責人表示,我省要扎實抓好六方面工作。
統籌謀劃分類指導。全省117個縣(市、區)劃分為三大類,分別明確“十四五”重點任務,統籌政策支持、資金項目、成效考核。31個先行示范縣重點是加快城鄉融合發展,打造鄉村振興樣板;40個整體推進縣重點是在鞏固拓展脫貧成果的基礎上,穩步推進鄉村振興,加快農業農村現代化;46個重點幫扶縣重點是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉村振興實現平穩過渡、有效銜接。
政策舉措調整優化。落實中央要求,脫貧縣從脫貧之日起,設立五年過渡期。過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實“四個不摘”要求。目前,省扶貧辦已同省直相關部門逐條逐項梳理,跟進對接中央和國家部委,從加強責任落實、加強政策支持、加強幫扶力量、加強監管考核等方面,提出調整優化具體意見,為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興構建起平穩過渡、相對完善的政策支撐體系。
防貧底線嚴防死守。要健全并落實好防止返貧動態監測和幫扶機制。去年3月我省出臺這方面的《實施辦法》,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及因病因災因意外事故導致基本生活出現嚴重困難戶,實時跟蹤監測、及時發現返貧致貧風險。今年我省將進一步健全這項工作機制,對易返貧致貧的人口,緊盯收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等,采取“自上而下、自下而上”相結合的方式,建立農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警“三位一體”監測方法,做到早發現、早干預、早幫扶。特別是壓實“兩不愁三保障”等相關部門責任,加強信息比對,及時落實好控輟保學、健康幫扶等政策,動態保障基本住房安全。同時要實時監測各種重大突發公共事件等,及時排查預警區域性、規模性返貧風險,科學制定防范措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
增收支撐緊抓不放。就是要把培育和支持產業發展作為鞏固拓展脫貧成果的根本之舉、長久之策。圍繞“特”“優”戰略,實施特色種養業提升行動,培育發展帶動幫扶主體,完善聯農帶農利益聯結機制,抓好產業、光伏、生態等扶貧項目資產后續運營維護。同時把技能就業作為鞏固拓展脫貧成果的硬任務、硬舉措、硬支撐,實行建檔立卡、精準培訓、考核評價、發放證書和安置就業“一條龍”推進。今年組織完成脫貧勞動力技能培訓70萬人次以上。目前,全省脫貧勞動力返崗復工人數93.18萬人,達到去年的101.48%,省外務工人數達到去年的105.77%。兜底保障織密織牢。以現有社會保障體系為依托,對沒有勞動能力的強化農村低保、醫保、特困供養、臨時救助等綜合性兜底保障措施,確保符合條件的應保盡保、應扶盡扶。
搬遷后扶落實到位。要持續壓實各級黨委政府主體責任、省直相關部門幫扶責任,突出抓好產業就業幫扶,確保每個搬遷戶至少有一人就業。加快完善基礎設施和公共服務,健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的社區治理體系。





















