治國安邦，重在基層。近年來，我市在全面夯實基層黨建的基礎上，積極推進社區(qū)治理能力的提升和創(chuàng)新，圍繞群眾最關心、最直接的民生問題，發(fā)動各方力量“解碼”，致力服務水平“加碼”，不斷提升群眾家門口的幸福，初步構建起一套共建、共治、共享的社區(qū)治理“太原模式”。
黨建引領 服務群眾有溫度
11月14日，萬柏林區(qū)和平街道玉河社區(qū)會議室里，社區(qū)黨員們正在認真學習省第十二次黨代會精神，窗外的寒風絲毫不減大家學習的熱度。連日來，這樣的情景出現(xiàn)在全市各個社區(qū)里。
火車跑得快，全憑車頭帶。近年來，我市堅持把社區(qū)黨建作為基層治理的核心，在社區(qū)實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。黨組織在社區(qū)工作中充分發(fā)揮堡壘作用、引領作用，鼓勵廣大社區(qū)黨員做好先鋒模范，積極投身社區(qū)服務，實現(xiàn)了黨群服務的“零距離”。
迎澤區(qū)桃南二社區(qū)黨總支為黨員干部打造“指尖上的加油站”，搭建多個微信平臺，推出“學習黨章黨規(guī)、學習系列講話”一句話感悟、“每周微答題”、微黨課、“黨員服務在行動”等小欄目，實現(xiàn)了黨員學習教育常態(tài)化、答題常態(tài)化、感悟常態(tài)化、服務常態(tài)化、黨日常態(tài)化。黨總支通過緊密聯(lián)系多方資源，先后與25個轄區(qū)和附近單位簽訂契約化服務，與市政協(xié)合作成立政協(xié)委員工作室，集合社會力量，共駐共建美麗社區(qū)。
杏花嶺區(qū)同煦苑社區(qū)以“黨員之家”為載體，搭建社區(qū)黨員、群眾和駐地單位共同參與的治保、司法、調解、幫教、巡邏、消防“六位一體”安全防范體系，為居民宣傳政策、調解糾紛、了解訴求、化解矛盾、理順怒氣，把群眾矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。“黨員之家”的努力，換來了社區(qū)十年“零上訪”，戶戶是哨所、人人是圍墻的防控效果。
杏花嶺區(qū)小東門社區(qū)黨支部定期組織轄區(qū)黨員進社區(qū)為居民“辦實事、解難事”。為宿舍更換下水管道、開辦“愛心孝心”餐車解決老年人就餐難、為社區(qū)居民開展反恐宣傳、義務為居民清掃院落……一件件暖心事，在黨員干部與群眾之間構筑起一座“連心橋”。
提檔升級 服務水平有高度
作為全國率先開展政府購買社區(qū)惠民項目服務的城市之一，自2013年至今，我市共計投入惠民資金約7.25億元，完成社區(qū)惠民項目8808個。社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)養(yǎng)老服務等一批精品項目得到了社區(qū)居民的普遍認可和歡迎。
“吃飯方便、服務周到、設施齊全……”說起新近建成投用的晉源區(qū)青運社區(qū)黨群服務中心，每個去過的居民都能找到一兩個讓人心生向往的形容詞。集多種便民服務功能于一體的黨群服務中心正在成為太原居民家門口的“幸福站點”，這樣的站點，已陸續(xù)建成900余個。近年來，以居民需求為設計導向，全市高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度推進社區(qū)綜合服務設施提檔升級，通過新建、改(擴)建，全市社區(qū)活動場所和公益性服務設施平均達到620平方米，建設戶外健身場所627個，近千個社區(qū)文化活動場所共配備圖書37萬冊及價值1600萬元的文體設施；建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)332個、社區(qū)養(yǎng)老服務中心222個、社區(qū)日間照料中心209個。
市民政局相關負責人介紹，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務目前已走在全國前列。今年，我市計劃高標準建設140個社區(qū)食堂；到2025年年末將建成500個社區(qū)食堂，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)食堂服務網(wǎng)點全覆蓋。
為促進社區(qū)干部隊伍綜合素質的提高，我市通過大幅提高薪酬待遇、健全考核晉升機制、建立常態(tài)化學習模式等方式，促進社區(qū)干部隊伍年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化。目前，全市5681名社區(qū)工作者平均年齡為36.5歲，其中本科學歷2622人、碩士學歷百余人，有1226人取得了國家級社會工作者職業(yè)水平證書，社區(qū)工作者平均收入達到中部省會城市領先水平。
健全機制 創(chuàng)新治理有力度
今年7月1日，《太原市城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例》正式實施，將我市社區(qū)治理實踐中行之有效的經(jīng)驗和辦法以地方立法形式予以固化，為全國中西部城市提供了借鑒和指導。
社區(qū)通過“全科網(wǎng)格”管理服務體系，以聯(lián)動機制為保障，將轄區(qū)內單位和社會資源全部納入網(wǎng)格，實行“網(wǎng)格議事、會議定事、聯(lián)動辦事、居民評事”的社區(qū)協(xié)商工作法，形成社區(qū)、社會組織和專業(yè)社工之間資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面。
覆蓋全市的社區(qū)公共服務綜合信息平臺，通過門戶網(wǎng)站、12349便民熱線等形式，實現(xiàn)政務服務、社區(qū)便民利民服務、居家養(yǎng)老服務、社區(qū)惠民項目和服務監(jiān)管體系等各類資源的有效整合，使居民足不出戶就能享受到安全、高效、便捷的智慧社區(qū)服務。
一批特色服務社區(qū)品牌的推出，為基層社區(qū)治理體系提供了典范：同煦苑社區(qū)的“家文化建設”培育社區(qū)治理公共價值體系，桃北東社區(qū)的“共駐共建保和諧”規(guī)范社區(qū)治理民主化協(xié)商體系，江陽社區(qū)的“幸福江陽共同締造”完善社區(qū)治理規(guī)范化制度體系等，引導和激勵著全市社區(qū)服務創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
凝聚合力 共建共治有細度
近年來，我市牢牢把握“服務群眾、造福群眾”這個主題，通過聯(lián)合社區(qū)黨委、居委會、物業(yè)、業(yè)主委員會、共建單位和社會組織，完善社區(qū)服務功能，攜手打造宜居社區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計，全市共建立群防群治隊伍3000余支，為有效開展群防群治工作發(fā)揮了積極作用。萬柏林區(qū)小井峪街辦閆家溝社區(qū)的群防群治工作連續(xù)多年保持居民零上訪、零發(fā)案、零事故、零火災、零犯罪，先后獲得全國民主法治示范社區(qū)、省級文明和諧社區(qū)、省級模范集體等近200項榮譽稱號，被省、市政府確立為學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”示范區(qū)。
近日，杏花嶺街道舉辦的一場有關“老年人投資理財不能盲目跟風”的話題討論，吸引了周圍幾個社區(qū)的居民。大家的事，商量著辦，截至目前，全市已建立“社區(qū)居民議事廳”620個，召開議事會9000余次，為社區(qū)居民解決實際問題1.2萬余件，群眾滿意度超過85%。
萬柏林區(qū)興華街辦荔梅社區(qū)的青少年事務社區(qū)工作示范服務站，聯(lián)合靈悅心理咨詢中心和愛在舞動工作室等社會組織，豐富轄區(qū)青少年課余生活，促進青少年身心健康發(fā)展，被團中央確定為全國首批青少年事務社會工作者試點。
杏花嶺區(qū)巨輪街道小北關社區(qū)協(xié)同社會力量為居民扶危濟困，通過開展“手拉手助學工程”，14年來先后資助90余名困難學生；聯(lián)合駐地單位開辦的平價蔬菜市場，每日不斷更新推出一元蔬菜，讓社區(qū)居民享受到了真正實惠。
小店區(qū)人民南路社區(qū)組建“春之韻”科普志愿者隊，定期開展科普活動，通過專題培訓、集中學習、參觀展覽以及科普大賽的形式，為居民們普及知識、掃除認知盲區(qū)，因此先后榮獲國家級、省級、市級“科普示范社區(qū)”稱號。
居家養(yǎng)老、救助幫困、群防群治、青少年服務、四點半課堂、便民市場……多維互動、多面整合，多元共治，多樣化的社區(qū)服務蓬勃興起，捂熱了“民生溫度”，讓居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，成為了展現(xiàn)太原民生福祉的靚麗名片。
