每一名與會者桌上都放有兩份文件,一份是《求是》雜志2021年第20期《新發展階段經濟工作怎么干?——習近平同志在河北、福建的經濟工作實踐與啟示》,一份是與會者發言材料匯編。學習、交流、思考,識勢、借勢、謀事……12月10日,太原市委經濟工作務虛會開了整整一天。
到太原工作不久,省委常委、市委書記韋韜就一直在謀劃:要深入學習貫徹省第十二次黨代會精神,按照省委書記林武提出的工作要求,完整準確全面貫徹新發展理念,科學認識當前形勢,準確把握未來趨勢,順勢而為、乘勢而上,發揮優勢、善于借勢,組織召開一次經濟工作務虛會,來一場頭腦風暴。
務虛會一點不虛,近40位與會者陸續發言。會前認真準備,會上暢所欲言,圍繞今年工作怎么看、明年工作怎么辦、廣大干部怎么干,一個個想法和建議激烈碰撞。大家一邊傾聽發言,一邊做著筆記,從上午8:30到晚上7:00,除了午餐,全程不休會。
怎么看?解放思想,識勢謀事
《新發展階段經濟工作怎么干?——習近平同志在河北、福建的經濟工作實踐與啟示》一文,10個頁碼,內容厚實,既有理論思考,又有實踐成果,發人深省。習近平總書記在河北、福建工作時,始終堅持放眼全國,以謀全局的態度來謀一域,把工作放在國家發展的大局中通盤考慮。他尊重經濟發展規律,很早就熟稔辯證思維并自如運用到經濟工作中。
市委常委,市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員和市直相關部門主要負責同志認真學習文章精神,把太原工作放在全國、全省的大局中考量,圍繞全方位推動高質量發展,結合自身情況、分管工作,前瞻思考、延伸理解,為太原發展把脈開方、建言獻策。
2021年是“十四五”開局之年,前三季度,我市地區生產總值實現3600.60億元,凈增量703.5億元,提前超額完成了省下達的全年600億元增量目標。同比增長10.9%,分別高出全國、全省1.1和0.4個百分點,增速在中部及周邊九省省會城市中排名第二。預計全年GDP總量、增量創歷史新高。全市經濟發展取得良好成績,為明年經濟高質量發展奠定了堅實基礎。
最新一次人口普查,太原新增人口110萬,總人口達到530萬,今年人口仍然保持增長勢頭,太原作為省會城市的集聚力和吸引力在不斷增強。同時,太原正處于國家、省戰略布局和政策直接支持最多的時期。從國家戰略層面看,太原成為黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展重點城市,以太原為核心的山西中部城市群建設進入國家“十四五”規劃,《中共中央、國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》中6處提到太原。從省級戰略層面看,山西作為能源大省發展優勢凸顯,特別是實施戰略新興產業電價機制改革,進一步將能源優勢轉化為發展優勢,新興產業項目招商吸引力越來越強。省委和林武書記對太原發展寄予厚望、全力支持。省第十二次黨代會報告6處涉及太原,對太原的篇幅最多最重,鮮明提出建設太原國家區域中心城市,舉全省之力支持太原打造創新高地、產業高地、人才高地、開放高地。
善戰者,求之于勢。太原發展已成為國家發展戰略的重要組成部分。省委立足山西中部城市群發展進入國家規劃的重大機遇,構建“一群兩區三圈”的城鄉區域發展新布局,特別是重點建設太忻經濟區、山西轉型綜改示范區,組成了太原的“一體兩翼”,為太原發展插上了騰飛的翅膀。
市人大常委會主任魏民表示,機遇稍縱即逝、時不我待,抓機遇就是抓發展、抓長遠。要增強搶抓機遇的緊迫感,增強搶抓機遇的敏銳性,跳起來搶、伸長手抓,不達目的不罷休。
市委常委、宣傳部部長楊繼承說,當前,國家戰略垂青,省委省政府政策支持,太原發展面臨重大機遇,要把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進,作為經濟發展的出發點和落腳點。
“緊跟太忻經濟區建設步伐,中北高新區要充分發揮開發區主戰場作用,強龍頭、延鏈條、建集群,不斷提升開發區工業增加值占全市工業的比重。”副市長、尖草坪區委書記、中北高新區黨工委書記盧俊峰說。
“要圍繞發揮我市龍頭作用,通過堅持規劃引領,打造一流創新生態,打造開放合作新平臺等舉措,帶動周邊四市協同發展。”市政協副主席馬培生說。
用好機遇,贏得先機,謀求突破。太原將落實“四個走在前列”要求,切實擔起省會城市責任,當好全方位推動高質量發展的排頭兵。目標設定要跳起來摘桃子,確定科學合理的指標,既要有一種跳起來摘桃子的感覺,起到倒逼落實的效果;又要體現積極穩妥,必須摘得到、落得實、能兌現。
怎么辦?搶抓機遇,狠抓落實
習近平總書記在正定工作期間,對怎么選好干好一個項目,曾一連提出7個問題:原料來源有沒有保證?運輸供應是不是及時?設備、技術、資金等條件是否具備?全國同類項目有多少廠家,生產狀況如何?產品銷路是否暢通?盈利多少?生命力長短?回答了這些問題才能決定是否上馬。這種思維方式對當前很有指導意義。
務虛會上,圍繞加快推動太忻經濟區建設、加快推動山西中部城市群發展、加快推動產業轉型升級、加快創新招商引資機制、加快解放思想改革創新等重點工作,大家從認識論、實踐論、方法論的角度各抒己見,思維火花激烈碰撞,想法做法更加細化。
建設太忻經濟區是省委作出的重大決策部署,是省委林武書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略,是我市的一項重大政治任務和頭號工程,與會者高度關注,集思廣益。
市政協主席操學誠表示,要大力發展總部經濟,為加快推進太忻經濟區建設及山西中部城市群發展注入強大動力。市人大常委會副主任張磊提出,把產業作為太忻經濟區的支撐,要在產業謀劃、產業發展、產業準入上做好統籌。市人大常委會副主任馮原平建議以法律規范支持和推動太忻經濟區建設,建立與忻州市的區域協同立法的聯系、會商、合作機制。副市長張齊山認為,應將太忻經濟區專項規劃和正在編制的國土空間規劃有機銜接,納入城市開發邊界,破解后續的擴張約束。市政協副主席王國柱提出,要多渠道籌集資金,全力支持太忻經濟區建設。
圍繞農業高質量發展,市委副書記、政法委書記張韜認為,要走一條具有省會特色的現代農業發展之路。做好發展農業現代化的頂層設計,緊緊圍繞太忻經濟區建設,聚焦七大產業集群,同步規劃、一體推進。
創新資源集聚、優化營商環境、做好招商引資等都有利于推動經濟高質量發展,也是大家關注的議題。
市委常委、常務副市長劉俊義提出,要堅持在創新資源集聚轉化上走在前列,打造“創新高地”,爭取國家布局“科技創新促進可持續發展國家技術創新中心”。
市委常委、統戰部部長薛東曉提出,要進一步優化營商環境,力爭實現頭部企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、民營經濟“協同發展”、招商引資“筑巢引鳳”、本土企業“涅槃升華”的發展格局。
市人大常委會副主任張建剛建議,進一步挖掘本土優勢,鼓勵晉商就地投資興業。市人大常委會副主任李增鎖結合實地調研,建議給予現有實體經濟更多更實的扶持。市人大常委會副主任、清徐縣委書記王劍峰對如何推進清徐縣發展,提出立足產業基礎雄厚、農業特色突出等有利條件,加快百強縣建設步伐,干在實處、走在前列。
省委副書記、省長藍佛安在太原調研時強調,要進一步提高站位,把汾河治理放在實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的坐標系中推進,有效改善水生態水環境,重現汾河美麗風光,讓沿岸群眾共享生態文明建設成果。
在碳達峰、碳中和的總體框架下,必須統籌經濟發展和生態文明建設,推動經濟社會發展全面綠色轉型。與會者圍繞這一主題建言獻策。
副市長程永平表示,要圍繞“保供固安全、振興暢循環”工作定位,推動農業高質量發展。市政協副主席李俊林建議大力發展高強石膏產業,實施高強石膏建筑砂漿代替水泥建筑砂漿的碳減排方案,減少碳排放量。市政協副主席陳繼光建議,應當發揮自身優勢,搶抓機遇,瞄準氫能產業關鍵技術領域,圍繞氫能產業鏈的補鏈、強鏈,形成集約效應、規模效應、品牌效應、高地效應。市政協副主席李軍建議,要以我市正在創建國家森林城市的契機,大規模開展國土綠化,全面實施山水林田湖草沙綜合治理,實現生態高質量發展。
怎么干?敢于擔當,勇毅前行
在能力建設上,強調敢于擔當、勇于創新、持續學習。這是習近平同志在河北、福建工作時的鮮明特征。
當好全省全方位推動高質量發展的排頭兵,必須要打造一支想干事、能干事、干成事的過硬干部隊伍。市委常委、市紀委書記、市監委主任周計偉認為,要加快建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制,推動形成“組織為干部擔當,干部為事業擔當”的良性循環。
如何激活磁場效應,吸引更多的人才、項目集聚?市委常委、組織部部長武曉花給出建議,“要圍繞‘六個一’工作思路和舉措,做好機構人員保障工作,為太忻經濟區量身定制人才專項行動,支持產業領軍人才和團隊創新創業。”
市級領導項目包聯機制2018年建立,效果顯著。市委常委、秘書長劉鹓表示,要繼續實施市級領導項目包聯機制,對包聯企業、項目實行全過程跟蹤、全生命周期服務。
發展經濟,政策和制度保障不能缺位。市委常委、副市長盧秋生說,“要在加強頂層設計、創新體制機制、優化政策供給上下功夫。”
非常時期要用非常之法,市人大常委會副主任高波建議:敢于“拿來”、善于集成、敏于創設,用好先行先試制勝法寶。
市政協副主席陳曉紅建議,要秉持“因企引才、以才引企”的原則,做好高科技型人才和實用型人才的引進工作。
經濟發展到哪里,公安、司法和信訪工作就服務保障到哪里。省公安廳副廳長、副市長、市公安局局長尚建軍表態說,要在維護安全穩定上下先手棋,在服務經濟發展上打主動仗,在推進“放管服”改革上當生力軍。
副市長陳博立足衛健、教育、市場、體育和醫保等民生工作表態,積極做好保障服務工作,助力全市經濟高質量發展。
在營造良好營商環境方面,因公請假的市政協副主席郝寶清在書面發言材料中建議,要在全市各行業全面深入開展“有需幫助、無事不擾”關愛企業行動,切實做到“公家人辛苦,納稅人方便”。
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,市政協副主席劉建中表示,要堅定不移加強黨對經濟工作的領導。
會場氣氛十分熱烈。市發改委、工信局、財政局、農業農村局、商務局、統計局、金融辦負責人紛紛發言。
——“2022年主要指標安排,既要考慮今明兩年平穩過渡,又充分考慮‘十四五’規劃目標的實現。”
——“以全產業鏈培育工程為牽引,在重點產業鏈推行鏈長制,壓實責任,雙向發力,推動傳統優勢產業率先轉型,推動戰略性新興產業引領轉型,實現集群化規模化發展。”
——“強化政治統領,主動服務大局,堅決做到以政領財、以財輔政。”
——“全方位推動農業農村高質量發展,根本出路在于堅定實施農業‘特’‘優’戰略。”
——“要發揮政策引領推動作用,借助高質量發展新引擎,努力培育外貿競爭新優勢。”
——“建議將部門、縣區的統計考核納入全市目標責任考核,作為推進依法統計、應統盡統、應統必統的重要抓手。”
——“要圍繞我市轉型綜改、能源革命和‘雙碳’目標,探索綠色金融發展模式。”
……
市委副書記、市長張新偉一筆一筆算賬,統籌分析全市市場主體培育和各類經濟指標情況。他說,要狠抓工業這個“壓艙石”、服務業這個“定盤星”、農業這個“穩定器”、固投這個“動力源”,扎實推動一、二、三產協同發展。要盯住大戶企業穩定增長,也要抓好新建項目建成入庫,既要深入企業解決問題,也要科學有序組織生產,確保經濟持續穩定增長。在做好明年一季度“開門紅”的基礎上,要集聚資源、集成政策、集中力量,扎實推動各類市場主體高質量發展。
直到散會,與會者都精神飽滿、斗志昂揚,會場內不時傳來由衷的贊同聲。
韋韜書記對大家的發言給予充分肯定,要求認真研究、廣泛吸納大家的意見,完善落實好明年經濟工作思路。他強調,習近平總書記在河北、福建工作時形成的關于經濟工作的認識論、實踐論、方法論,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要源頭,具有鮮明的現實意義,為我們做好新發展階段經濟工作提供了重要指南。全市各級各部門要認真組織專題學習,學習習近平總書記的大局觀、實踐觀、發展論,按照林武書記、藍佛安省長指示精神,解放思想、實事求是,統籌發展大局,深入調查研究,尊重客觀規律,勇于擔當盡責,提升能力本領,正確處理好穩與進,一、二、三產協同發展,經濟發展與能耗雙控、生態環保,增量與存量,市、縣與綜改示范區、太忻經濟區“五個重大關系”,有效應對各類風險挑戰,堅持穩字當頭、穩中求進,在全方位推動高質量發展中展現太原擔當。
夜幕降臨,華燈初上。韋韜書記的一席話牢牢銘刻在與會者的腦海中。大家一致認為,要始終牢記領袖殷殷囑托,貫徹落實“四個走在前列”要求,心懷“國之大者”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定信心、解放思想,改革創新、精準施策,當好全省全方位推動高質量發展排頭兵,科學謀劃明年經濟工作,確保明年首季“開門紅”,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

















