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書寫轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的新時(shí)代答卷

——寫在外交部山西全球推介活動(dòng)舉行之際

來(lái)源:山西日?qǐng)?bào) 作者: 晉帥妮 2019年02月22日 07:58

  新時(shí)代,新使命,新?lián)?dāng)。

  2017年6月,習(xí)近平總書記視察山西,對(duì)我省工作提出總體要求和五項(xiàng)重大任務(wù)。“實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局”,山西著力破題。同年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》,將我省的轉(zhuǎn)型發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。作為我國(guó)唯一的全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),新時(shí)代賦予山西新的目標(biāo)——建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),為資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)山西智慧和山西經(jīng)驗(yàn)。

  歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者,而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。

  按照習(xí)近平總書記指明的方向,“真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持供改與綜改相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)工作主線,以“三大目標(biāo)”為牽引,山西匯聚起轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量。在走出改革開(kāi)放以來(lái)最困難的時(shí)期后,山西經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)增速2017年以來(lái)連續(xù)8個(gè)季度均保持在6%以上,2018年經(jīng)濟(jì)總量再次躍上了1.6萬(wàn)億元平臺(tái)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)示范引領(lǐng)作用增強(qiáng),高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),三晉兒女不畏艱險(xiǎn)、勇毅篤行,以建設(shè)“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”為目標(biāo),擘畫山西壯麗宏大的時(shí)代新畫卷。

  以項(xiàng)目引轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

  項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效抓手。

  2017年11月,在省委十一屆五次全會(huì)上,我省將2018年確定為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年。這是山西貫徹黨的十九大精神、加快轉(zhuǎn)型步伐、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重大舉措和具體實(shí)踐。擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),以投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我省落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大決策和必然選擇。

  青島啤酒太原公司易拉罐生產(chǎn)線從立項(xiàng)到投產(chǎn)僅用了5個(gè)月時(shí)間,盡顯“示范區(qū)速度”;潞安180萬(wàn)噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目全流程滿負(fù)荷運(yùn)行,噸煤實(shí)現(xiàn)到升油再到克化學(xué)品的嬗變和價(jià)值提升;底特律新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目落戶晉中,達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)324億元……一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目的落地開(kāi)工、投運(yùn)見(jiàn)效,為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  2018年,全省固定資產(chǎn)投資完成6050億元,投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到62.1%,其中新興產(chǎn)業(yè)投資完成額占全省轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資比重達(dá)90%。

  面對(duì)外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強(qiáng)化,面對(duì)煤炭供求處于緊平衡、大宗商品價(jià)格繼續(xù)上漲,山西保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)力轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

  持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效提升供給質(zhì)量。我省堅(jiān)定不移化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能,3年累計(jì)退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能8841萬(wàn)噸,在全國(guó)率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn),為改善煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)走“減、優(yōu)、綠”之路,2018年全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到57%,新能源裝機(jī)占比突破30%。

  優(yōu)先發(fā)展制造業(yè),緊緊圍繞“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,我省大力培育軌道交通、重型機(jī)械、通用航空等先進(jìn)裝備制造業(yè)和新材料、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群。太鋼“手撕鋼”享譽(yù)全球,太重自主化350KM標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組輪軸批量進(jìn)入市場(chǎng),吉利汽車晉中公司第20萬(wàn)臺(tái)整車下線……曾經(jīng)的“煤炭大省”向“制造強(qiáng)省”邁進(jìn)。

  2018年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%,非煤工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%,采礦業(yè)增加值下降0.2%,制造業(yè)增長(zhǎng)9.2%,對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.4%,工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  以創(chuàng)新推轉(zhuǎn)型,加快培育新動(dòng)能,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

  全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,我省引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚,積極構(gòu)建以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。3項(xiàng)“晉字號(hào)”科研成果榮獲2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),為我省創(chuàng)新發(fā)展再添底氣。其中,歷經(jīng)17年磨礪,由山西省交通科學(xué)研究院主持研發(fā)的“重載水泥混凝土鋪面關(guān)鍵技術(shù)與工程應(yīng)用”項(xiàng)目,已成功應(yīng)用于重載機(jī)場(chǎng)、港口鋪面等工程中,取得經(jīng)濟(jì)效益5.63億元。

  堅(jiān)持以創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型發(fā)展的基點(diǎn),我省一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。2018年,新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上快速增長(zhǎng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化綠色化智能化改造提速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。

  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn),支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制政策體系逐步完善,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面加力,全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。2018年全省新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12.1%,日均新設(shè)1600余戶;高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)1500家,提前兩年完成五年倍增計(jì)劃;認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)216戶,規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增329戶,限額以上商貿(mào)流通企業(yè)新增937家。

  以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向,我省大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。裝備制造業(yè)快速增長(zhǎng),建筑業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐引領(lǐng)作用更加突出。2018年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.3%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.0%,均明顯快于全省工業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%,占全省GDP比重達(dá)到53.4%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71.7%,高于第二產(chǎn)業(yè)45.1個(gè)百分點(diǎn)。

  多點(diǎn)支撐、多元優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多極市場(chǎng)承載、內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力充分的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在三晉大地崛起。

  以改革促轉(zhuǎn)型,形成新興產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

  “發(fā)展前進(jìn)一步,就需要改革前進(jìn)一步。”

  我省以“改革決不能落后”的決心和“三個(gè)三”工作方法,狠抓基礎(chǔ)性、牽引性重大改革,率先開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等改革。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,一批制度轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效,改革紅利加快釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

  國(guó)資國(guó)企改革步伐加快。混合所有制改革有序推進(jìn),省屬二級(jí)企業(yè)混改比例達(dá)到70.9%;優(yōu)化國(guó)有資本布局,推進(jìn)專業(yè)化重組,山西路橋成功登陸A股;改革催生發(fā)展動(dòng)力,省屬國(guó)企主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)2012年以來(lái)最好水平。

  開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展成效明顯,“三化三制”改革深入推進(jìn),轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)加速成長(zhǎng),示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。由太原、晉中8個(gè)園區(qū)整合而成的轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū),經(jīng)過(guò)兩年的改革創(chuàng)新,先行先試,初步搭建了電子信息及其裝備,裝備制造及汽車,生物醫(yī)藥及食品,新材料及加工等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本架構(gòu),形成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目加快集聚的新格局;在“三個(gè)一”管理模式的基礎(chǔ)上,再以“一網(wǎng)通辦”對(duì)“六最”營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全體系、全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的量化詮釋,走在了全國(guó)前列;形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果,牽引全省開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。

  2018年我省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到64個(gè),比2016年底增加39家,承接了80%以上新開(kāi)工項(xiàng)目,承載了全省60%的新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到2742平方公里,是2016年底的11.3倍。開(kāi)發(fā)區(qū)正在成為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎。

  改革,正在改出我省創(chuàng)新力的根基,改出更蓬勃的發(fā)展新動(dòng)能。改革成果,正如涓涓細(xì)流,漸成江河。

  冬去春來(lái),三晉大地,轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣。

(責(zé)編:田洲)
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