群眾反映立案還不夠方便，市法院推行“當場立、自助立、網上立、跨域立”的立案方式，讓當事人立案更加便捷；群眾對打贏官司后預繳的訴訟費退費不暢問題反映強烈，市法院簡化流程，實行訴訟費一次性交退……通過正在開展的黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，市法院的“我為群眾辦實事”十五項措施同向發力，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在5月28日舉行的新聞發布會上，市法院對十五項措施作了詳細介紹。

　　立案方式多樣化

　　今年1月至4月，我市兩級法院民事、行政案件自助立案、網上立案率為35.73%，市法院為66.78%；兩級法院跨域立案117件。下一步，市法院將開通更多立案途徑，通過訴訟服務網、移動微法院、律師服務平臺、太原中院官方微信公眾號等立案渠道立案，以期實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的目標，做到動動手指就能立案，方便人民群眾訴訟。

　　一次性交退訴訟費

　　市法院推出訴訟費一次性交退，將退費“七步”簡化成“一步”，解決好群眾的“急難愁盼”問題。今年1月至4月，我市兩級法院訴訟費退費2687.5萬元，其中市法院退費1773萬元，訴訟費一次性交退工作初見成效。下一步，全市兩級法院統一推行三聯單式交退費通知，當事人只需在立案時填寫退費賬號等信息，便可實現勝訴后來一次即可辦完退訴訟費手續。各縣(市、區)的基層法院將配備相關設備，實現實時就地打印市法院上訴費票據。

　　開通電子卷宗平臺

　　針對閱卷難問題，市法院近期作了閱卷方式改革，對正在審理的案件采用閱卷室預約閱卷和網上閱卷方式，并對新中國成立以來的歸檔案件全部建立電子卷宗，可在訴訟服務大廳調閱和免費打印，基本滿足了人民群眾查閱復制案卷材料的初步需求。下一步，這種模式將在全市法院系統逐步推廣，實現全市兩級法院電子卷宗網上查閱。

　　打造多元化解糾紛機制

　　非訴訟解決糾紛，源頭預防化解，是解決糾紛的理想機制。今年，我市兩級法院共在線調解處理案件15824件，調解成功12376件。下一步，市法院將在做好訴前調解的基礎上，在多元化解糾紛上發力，與司法局、金融監管部門、房地產商會、消費者協會共同制定有關實施意見；與山西智慧調解系統、公安掌上派出所和人民法院調解平臺對接，實現平臺互通，信息互推；推進與政法委、工會、婦聯、共青團、工商聯的平臺互通，健全多部門協作機制，切實把矛盾糾紛化解在前端，解決在基層，實現“三零”目標。

　　推行訴前鑒定工作

　　委托鑒定往往由于鑒定周期較長等因素制約，嚴重影響了訴訟效率和人民群眾的司法體驗。我市兩級法院對部分案情簡單的道路交通事故損害賠償糾紛、人身損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛等案件經當事人申請開展訴前鑒定，減輕了當事人訴累。下一步，市法院將出臺有關民事案件訴前調解鑒定工作指引，從適用范圍、符合條件、鑒定引導、申請鑒定等方面對訴前鑒定工作進一步規范。

　　加強未成年人司法保護

　　近年來，全市法院摸索出“判前社會調查”“開庭圓桌審判”“心理矯治輔導”“犯罪記錄封存”“判后回訪幫教”等特色鮮明的未成年人審判模式，自主開發了“太原市未成年人司法保護工作平臺”，加強了對未成年人普法宣傳。下一步，市法院還將拓寬未成年人司法保護范圍，保護領域由目前的刑事拓寬到民事、行政等領域，組成專門合議庭，審理涉未成年人犯罪、侵犯未成年人權益犯罪案件，以及婚姻家庭糾紛中涉及未成年人權益保護的案件。

　　打擊電信網絡詐騙犯罪專項行動

　　2018年以來，市法院依法從嚴從快懲處電信網絡詐騙犯罪，僅去年10月“斷卡行動”開展以來，全市兩級法院就受理電信網絡詐騙154件291人。下一步，市法院將依法公正從嚴審理電信網絡詐騙案件，組織集中宣判，對電信網絡詐騙分子形成震懾；給公安、銀行、電信、網絡等部門下發司法建議，提高預防電信詐騙能力；舉辦針對電信網絡詐騙的“法官說法、以案釋法”活動進行廣泛宣傳，從源頭上有效遏制電信網絡詐騙案件發生。

　　持續開展《民法典》宣傳

　　為了讓更多群眾懂得《民法典》正為我們的幸福生活保駕護航，市法院已經拍攝法官講《民法典》節目6期，并在山西電視臺播出。下一步，市法院還將組織業務骨干解讀宣講《民法典》，加大以案釋法力度，選取社會關注度高、有指導意義的案例向人民群眾普及，并通過多種渠道廣泛宣傳，讓《民法典》真正走進群眾心里。

　　加大虛假訴訟懲處力度

　　近幾年，虛假訴訟頻繁出現，嚴重侵害人民群眾合法權益。市法院自去年長期開展“嚴守審判紀律、嚴懲虛假訴訟、優化訴訟生態”工作以來，制定《進一步防范和懲戒虛假訴訟辦案指引》，公布11起虛假訴訟典型案例，對虛假訴訟行為人作出處罰并曝光，推出11項懲治虛假訴訟工作的制度。下一步，市法院還將多措并舉，繼續加大虛假訴訟打擊力度，包括成立打擊虛假訴訟工作領導組，將全部涉嫌虛假訴訟案件納入院長三級監督等具體措施。

　　制定《征拆指南》

　　針對征拆糾紛案件群眾關注度高的情況，市法院對全市法院涉征拆案件梳理總結，制定了《行政機關征收拆遷領域訴訟風險提示與防范指南》。下一步，市法院將以《征拆指南》發布為契機，進一步促進行政機關改進和加強依法征收拆遷行為，充分保障被征拆人在征收拆遷活動中的權益。

　　加大涉眾型犯罪案件財產處置力度

　　近年來，涉眾型非法集資案件在我市頻發，市法院對涉眾型侵財行為嚴厲打擊，加大涉眾型犯罪案件財產處置力度，最大限度幫被害群眾追回財產損失。市法院提醒，涉眾型財產案件的特殊性就是涉及人數眾多，涉案款項去向復雜，回款率比較低。廣大群眾要遠離非法集資，理性投資。

　　切實解決執行難

　　市法院連續三年開展活動，基本解決了執行難。下一步，還將從執行體制、執行機制、執行方法、執行監管、執行隊伍五個方面對執行工作加以改進，進一步完善綜合治理執行難工作大格局，實現執行質量和效率雙提升，形成打擊拒執、懲戒老賴的強大氛圍和震懾效果，增強執行公信力和群眾滿意度，打造一只忠誠、為民、擔當、廉潔的執行鐵軍。

　　構建執行信用修復機制

　　根據法律規定，市法院將有錢不還的老賴納入失信名單，通過對其11大項150余項權利進行限制，形成了一處失信、處處受限的局面。同時，市法院還實行執行信用修復制度，今年以來對符合條件的被執行人辦理失信信息修復65人次，盡可能減少對被執行人的不利影響。下一步，市法院將制定《關于完善人民法院失信信息修復機制工作指引(試行)》，建立鼓勵失信被執行人自我糾錯、主動自新的失信信息修復機制，明確修復方式和修復程序，對符合條件的，三個工作日內刪除失信信息。避免一時失信，終身受限。

　　暢通信訪渠道

　　針對當事人案件法定程序終結后仍然信訪的問題，市法院暢通了12368訴訟服務熱線、院長信箱、信訪接待窗口、違紀違法投訴電話、信訪分流平臺等訴求表達五條渠道，建立信訪事項閉環管理機制。下一步，市法院還將強化涉訴信訪處控平臺應用，建立“太原市中級人民法院涉訴信訪處控中心”，組建專門團隊，規范化辦理涉訴信訪事項，有效推動涉訴信訪案件實質化解。

　　積極開展司法救助

　　市法院積極通過各種途徑幫助困難群眾解決實際問題。2018年以來，依法緩交訴訟費約4000余萬元，依法減免訴訟費19萬余元，為存在“執行不能”的40多名困難群眾發放執行救助款130余萬元。下一步，市法院將持續推進對特殊生活困難當事人依法緩減免訴訟費工作，積極拓寬司法救助渠道，用足用好司法救助政策，加大司法救助力度，有效保障困難群體利益。