中電科二所科研人員檢測攻關(guān)項目。柴杰梁 攝
一張薄薄的圓片，直徑4英寸、6英寸，甚至8英寸，從長期依賴進口到掌握批量生產(chǎn)技術(shù)、實現(xiàn)完全自主供應(yīng)；
先攻克“石墨烯”，后拿下“電容炭”，多項科研技術(shù)達到國際先進水平，具備了替代進口產(chǎn)品的能力；
核心技術(shù)不懈攻關(guān)，自主創(chuàng)新牢牢掌握科技命脈；英雄不問出處，“揭榜掛帥”激活創(chuàng)新潛能和活力……
在創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)下，太原科技堅持破立并舉，持續(xù)加大資金投入，全力推進體制改革，科技創(chuàng)新浪潮涌動、碩果累累。在科技創(chuàng)新的推動下，太原正朝著高質(zhì)量發(fā)展方向奮楫爭先、篤行不怠。
“揭榜掛帥”能者上
吊車穿梭、機械臂旋轉(zhuǎn)，山西電機制造有限公司的生產(chǎn)線上，一派繁忙景象。借助節(jié)能型明星電機產(chǎn)品，今年截至7月底，該公司高效節(jié)能產(chǎn)品訂單額較上年同期增長上億元。“加上與‘揭榜掛帥’項目揭榜單位沈陽工業(yè)大學(xué)、中車永濟電機有限公司的聯(lián)合攻關(guān)，今年忙得讓人應(yīng)接不暇了。”山西電機制造有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人進一步介紹說，作為我市首批發(fā)布“揭榜掛帥”項目企業(yè)之一，科研人員正通過研究智能高效控制技術(shù)，希望讓電機系統(tǒng)更節(jié)能和安全，目前樣機的測試數(shù)據(jù)符合設(shè)計效果。
英雄不問出處，誰有本事誰揭榜。這是我市持續(xù)深入科技體制改革的一個縮影。2021年8月，首批“揭榜掛帥”科技項目發(fā)布，如同一石激起千層浪，極大激發(fā)了校地合作的強勁活力。
“面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，聚焦新材料、智能制造，首批‘揭榜掛帥’項目由13家國內(nèi)知名高校、科研院所或企業(yè)揭榜，還借此引進培養(yǎng)了438名科研人員，最大程度協(xié)助太鋼集團、山西電機廠等龍頭骨干企業(yè)攻克核心技術(shù)。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是以最快速度找到切實可行的解決方案，用市場競爭方式激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
作為改革重大科技項目立項和組織管理方式的一種探索實踐，我市“揭榜掛帥”正在邊推進、邊完善、邊實施、邊提高，不斷積累好的經(jīng)驗和做法，逐步建立“兩減一加三同”的立項攻關(guān)機制。具體來說，“兩減”是“減程序”和“減干擾”，以結(jié)果導(dǎo)向管理為主，以出題企業(yè)自我管理為主，有關(guān)部門原則上不組織評估、檢查等；“一加”是加大資金撥付頻度，由立項后一次撥付改為實施期內(nèi)一年兩次撥付；“三同”是項目驗收由出題企業(yè)牽頭、科技部門參加，共同確定驗收方案、共同績效評價、共同負(fù)責(zé)驗收結(jié)果，強化了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。
破立并舉，科技體制改革正進一步釋放創(chuàng)新潛能、激發(fā)創(chuàng)新活力。去年年底，省政府對“太原市積極推進重點科技項目攻關(guān)‘揭榜掛帥’制度，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)難題”的典型經(jīng)驗給予了通報表揚。
“雙輪驅(qū)動”注動力
“產(chǎn)能國內(nèi)第一，市場占有率超過50%，成為國內(nèi)最大的高純半絕緣碳化硅單晶襯底產(chǎn)業(yè)基地。”由中國電子科技集團公司第二研究所(以下簡稱“中電科二所”)實施的“4英寸高純半絕緣SiC單晶襯底中試熟化”項目，已達到國際先進水平，實現(xiàn)了15萬片量產(chǎn)規(guī)模。作為我省首批“鏈主”企業(yè)，中電科二所日前又傳來好消息，科研團隊在激光剝離設(shè)備方面實現(xiàn)大尺寸工藝迭代，“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項目取得突破性進展。
面對科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的加速融合，我市堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，聚焦“政策、投入、平臺、人才、機制”等關(guān)鍵要素，確保科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
近年來，我市持續(xù)加大政策供給和資金投入，做實撬動科技創(chuàng)新發(fā)展支點，先后制定出臺《關(guān)于科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級的若干意見》及一系列配套政策，每年投入20億元科技創(chuàng)新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金和5億元新動能發(fā)展資金，支持科技創(chuàng)新、人才引進和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時，加快高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新發(fā)展支撐。包括太原理工大學(xué)“省部共建煤基能源清潔高效利用”、中北大學(xué)“省部共建動態(tài)測試技術(shù)”、中電科三十三所“一帶一路”聯(lián)合實驗室在內(nèi)，3個國家重點實驗室接連獲批建設(shè)，目前我市國家重點實驗室已達到7個，占全省88%；獲批國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心(山西)，太原市國家技術(shù)創(chuàng)新中心實現(xiàn)零的突破；全市省級重點實驗室100家，占全省76.3%；省級工程技術(shù)研究中心(技術(shù)創(chuàng)新中心)100家，占全省61%；高新技術(shù)企業(yè)更迎來井噴式發(fā)展，2021年底達到了2167家，比2017年增長2.5倍……
此外，我市建立了普惠性后補助項目立項機制，引導(dǎo)企業(yè)先投入出成果，政府后補助支持，累計7500多家企業(yè)享受12億元科技專項資金補助，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入120億元，實現(xiàn)銷售收入2900億元。
“太原模式”破難題
可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問題的一把“金鑰匙”。
曾經(jīng)的西山，從滿目瘡痍、污染嚴(yán)重的廢棄礦山華麗轉(zhuǎn)身成為綠樹成蔭的城郊森林公園，為城市構(gòu)筑起一道綠色屏障；隨著汾河四期工程的完工，汾河景區(qū)長度擴展至43公里，為汾河太原城區(qū)段生態(tài)修復(fù)治理交上一份令人驕傲的答卷。
作為首批獲建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的城市，4年多來，太原認(rèn)真落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》的要求，緊扣資源型城市轉(zhuǎn)型升級主題，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全域治山、系統(tǒng)治水、強力治氣、綜合治城，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段，深化科技引領(lǐng)、加大資金投入，加強源頭管控、強化排污監(jiān)管，隨著一批具有示范效應(yīng)重大工程的陸續(xù)實施和相繼完工，破解了生態(tài)環(huán)境治理的一系列難題，打造了資源型城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“太原模式”。
如今，系統(tǒng)治水“太原模式”寫入《國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進展報告》，礦山生態(tài)修復(fù)“西山模式”和全方位綜合治理大氣污染編入《國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)典型案例集》，“多源多網(wǎng)分質(zhì)供水技術(shù)”更是寫入《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，為推動全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級提供了可操作、可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗，更貢獻了“太原力量”。
太報時評
科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記三次到山西考察調(diào)研，曾兩次走進太鋼。總書記第一次到太鋼了解新產(chǎn)品研發(fā)時，強調(diào)“科技創(chuàng)新是提高供給質(zhì)量和水平最重要的發(fā)力點”。近年來，一朵又一朵的科技創(chuàng)新之花在我市競相綻放，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。太原以科技創(chuàng)新為引擎，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
科技創(chuàng)新，先要破解制度藩籬。太原堅持破立并舉，破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。“揭榜掛帥”科技項目廣發(fā)“英雄帖”，鼓勵有能力的領(lǐng)軍人才“揭榜”，協(xié)同攻關(guān)技術(shù)難題，是太原深化科技體制改革的探索實踐，極大激發(fā)了校地合作的強勁活力。去年，省政府對太原“揭榜掛帥”典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。
科技創(chuàng)新，離不開政策資金扶持。近年來，太原圍繞2025年全市高新技術(shù)企業(yè)達到4500家、科技型中小企業(yè)達到2萬家的工作目標(biāo)，持續(xù)加大政策供給和資金投入。太原每年投入20億元科技創(chuàng)新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金和5億元新動能發(fā)展資金，支持全市科技創(chuàng)新工作，為科技創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
科技創(chuàng)新，要推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要載體，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，探索“原始創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—搶占產(chǎn)業(yè)制高點—爆發(fā)式增長”的創(chuàng)新崛起新路徑，將科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，夯實構(gòu)建新發(fā)展格局的根基。
守正出新、永無止境。未來還有很多事情可做，需要我們不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷進步，努力托舉出科技創(chuàng)新的磅礴力量，持續(xù)推動太原全方位高質(zhì)量發(fā)展，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。（王桂娟）
