“這單貨物從申報到海關放行，僅僅用時20秒，大大提高了企業的通關效率、降低了企業的運營成本。”富士康精密電子(太原)有限公司關務業務主管張鵬說。11月11日，太原富士康向太原海關所屬晉陽海關申報一批進口手機用取像模塊，在105個申報項目中，僅填報9個、確認2個物流項目，即完成了“概要申報”，從申報完成到海關放行只花了20秒。這是我省首單“兩步申報”業務，標志著“兩步申報”改革在我省啟動。

　　今年6月12日，國務院常務會議提出“繼續簡化一體化通關流程，實施進口概要申報、完整申報‘兩步申報’通關模式改革，大幅壓縮通關時間”。日前，太原海關向海關總署申請“兩步申報”試點獲批，11月11日起在晉陽海關、太原機場海關率先開展試點，今年年內將在我省全面實施。

　　據太原海關綜合業務一處通關科科長徐煒介紹，在“兩步申報”通關模式下，企業將105個申報項目分為兩步分別申報。第一步概要申報，對于不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業只需申報9個項目，確認2個物流項目；對涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的，分別增加申報2個和5個項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號。如果貨物不需查驗，即可提離；涉稅貨物已經提交稅款擔保的，或需查驗貨物海關已完成查驗的，也可以提離。第二步完整申報，企業在規定時間內補充申報其他項目，辦理繳納稅款等通關手續。

　　據了解，與現有申報模式相比，“兩步申報”主要有四點不同：一是“時點申報”變為“過程申報”，企業不必一次性填報完整，而是根據掌握的信息分步填報，概要申報環節僅申報“9+2+N”(申報9個基礎項目、確認2個物流項目，如果涉證、涉檢分別補充相應申報項目)，其它項目再完整申報補充；二是貨物提離加快，第一步概要申報后，如果貨物不需要查驗，即可將貨物提離海關監管場所；三是稅收擔保創新，依托社會信用體系，建立概要申報的擔保制度，高級認證企業可向海關申請免除擔保；四是監管理念轉變，秉承“告知承諾制”，企業在概要申報自行確認是否涉證涉檢涉稅，這一確認行為視同企業向海關做出守法承諾。

　　從先期試點的晉陽海關、太原機場海關了解到，“兩步申報”相當于將海關監管環節予以“前推后移”。對進口企業而言主要有四大優勢：一是提貨速度更快，減少了貨物滯留時間，壓縮了進口成本。二是有更充裕的時間準備報關資料，減少申報差錯。三是企業可自行選擇“兩步申報”或現有模式，提升適應度和選擇上的靈活自主性。四是“兩步申報”為企業提供多元化的通關服務，有效降低企業在貨物口岸通關中的經濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關效率。

　　“兩步申報”在我省順利實施，將進一步滿足企業對進口貨物快速通關的需求，提升口岸通關效率，持續優化營商環境，為山西本土企業“買全球”帶來切切實實的便利。