為確保村(社區)“兩委”換屆工作扎實有序推進,太原市認真貫徹習近平總書記關于換屆工作的重要講話重要指示精神,按照黨中央及省委、市委工作部署,堅持“先清底后換屆、先整頓后換屆、先審計后換屆、先定人后換屆、先培訓后換屆”的原則,補短板促整改、抓重點攻難點,全力以赴打好換屆工作主動仗。
先清底后換屆。組織開展“入戶大走訪、選情大研判”,采取“市委常委包聯縣區+縣級領導包鄉走村入戶+鄉鎮(街道)干部包村聯戶”的方式,按照“五必訪六清楚”的要求,265名縣級領導班子成員全部下沉一線,深入摸排1260個村(社區),通過“三色研判”工作機制確定“綠色”平穩村(社區)、“橙色”復雜村(社區)、“紅色”難點村(社區),建立臺賬,制定方案,分類推進。
先整頓后換屆。大力整頓重難點村、軟弱渙散村,拔除影響“兩委”換屆選舉的“頑疾”,確保整頓出實效,問題不反彈,對確定的選情復雜的村(社區)黨組織,采取“四個一”措施,通過縣級領導聯村、鄉街領導班子包村、第一書記駐村、機關部門結對,“一村一策”進行整頓,化解矛盾問題,掃清換屆障礙。
先審計后換屆。全面開展村“兩委”班子成員任期和離任經濟責任審計,摸清村級集體經濟的“家底”,了解村級班子和干部治理能力的“功底”,檢驗三項承諾的“實底”。審計結束后,及時公示審計結果,接受群眾監督,做到不審計不換屆、審計不清楚不換屆。目前全市843個村(村改社區)全部開展經濟責任審計,完成審計841個。
先定人后換屆。繼續深化農村“帶頭人”隊伍優化提升行動,重點對1151名“兩委”主干進行分析研判,做到“兩個堅決”調整撤換,即:不勝任、不稱職的堅決調整撤換,長期任職但工作業績不突出的堅決調整撤換。大力加強村級后備力量建設,繼續選派優秀年輕機關事業單位干部到村(社區)任黨組織書記,力爭換屆選舉前將“兩委”主干人選安排到位,特別是選優配強村(社區)黨組織書記,實現農村帶頭人隊伍源頭性優化、系統性提升、整體性增強。
先培訓后換屆。按照分級負責原則,開展村(社區)“兩委”換屆工作業務培訓,對縣級組織、民政等相關部門具體抓換屆工作的人員和鄉鎮(街道)相關人員,村(社區)黨組織書記進行全覆蓋培訓,講清換屆政策、要求、流程、辦法等,使換屆的“操盤手”練就“硬功夫”。截至目前,各縣(市、區)已累計培訓5713人次。




















