營商環境是企業生存發展的土壤,是激發市場活力、穩定社會預期的重要基礎,是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要支撐。為加快打造一流營商環境,我省出臺了《山西省“十四五”營商環境建設規劃》(下稱《規劃》)。11月16日上午,省政府新聞辦舉行新聞發布會,省行政審批服務管理局、省住房建設廳、省市場監督管理局、國家稅務總局山西省稅務局等相關部門的負責人深入解讀《規劃》主要內容并答記者問。
全力提升效能
近年來,省市場監督管理局大力優化企業開辦服務,開通了全省統一的企業開辦“一網通辦”平臺,省、市兩級企業開辦所需時間已壓減至1個工作日內。“十四五”期間,我省企業開辦服務效能將進一步提升。
省市場監督管理局二級巡視員郭新安介紹,作為全國11個企業開辦標準化規范化試點省份之一,市場監督管理局將持續優化完善企業開辦“一網通辦”平臺,健全一體化辦理機制,將營業執照作為有效身份證明和電子簽名手段,實現企業開辦所有事項的“一網”填報、“一站式”辦理。同時優化社保費和住房公積金賬戶代扣代繳服務模式。探索在線推送銀行預約賬號,允許企業通過“一網通辦”平臺填寫開戶申請信息,通過平臺推送給稅務、社保、公積金管理部門,減少企業開戶等待時間和跑動次數。
打造最優稅務
未來五年,山西省稅務局將準確把握打造“三無三可”營商環境內在要求,對標國內一流,進一步深化稅收征管改革,推進智慧稅務建設,為市場主體成長發展提供山西稅務最優方案,實現轉變。
國家稅務總局山西省稅務局總會計師杜飛彪介紹說,政策落實向點餐式、個性化轉變,優化升級“晉享稅惠”智能管家,推出稅費優惠政策推送確認即享,建立稅費優惠政策全流程閉環管理機制;稅費服務向智慧型、便捷化轉變,優化線上辦稅服務,推出企業所得稅、車船稅、非稅收入等線上智能申報,創優實體辦稅服務,推出辦稅服務廳“智能導稅”,建立省市縣三級“集中處理中心”,推行“一體化辦稅服務”模式,拓展個性化服務,為大企業提供重大復雜涉稅政策確定性服務;發票服務向適量式、精細化轉變,建立發票全生命周期的閉環管理機制,為不同信用等級的納稅人提供不同發票使用權限,優化增值稅電子發票服務,開展多層次、全方位、標準化專票電子化納稅服務保障。
實現全程網辦
“辦理建筑許可”是營商環境評價指標體系中的一個重要指標。省住房和城鄉建設廳總工程師張志利表示,2021年底前我省完成工程建設項目審批管理系統與相關系統徹底整合,徹底解決項目審批“多頭申報、重復錄入”問題;2022年上半年完成與“信用山西”“互聯網+監管”等系統對接,進一步提升企業群眾辦事便利度。同時,持續完善工程建設項目全流程網上審批管理辦法,實現“制度管事”。持續督導各級審批部門進行全程網辦,全面實現“系統管人”。
試行“拿地即開工”改革。2021年年底前,對房屋建筑和市政工程項目試行“拿地即開工”改革,全面實行線上限時辦結,將住宅建設周期從36個月壓縮至24個月以內,加快建設和上市交易速度,降低開發成本,進一步激發市場主體活力。對標“辦理建筑許可”考核指標要求,到2022年上半年,將全流程審批壓縮為4個環節、25個工作日以內,到2023年進一步壓減至10個工作日以內,推動我省“辦理建筑許可”營商環境指標進入全國第一方陣。

















